【管理有道】强保障 优服务 提效能 全面升级实验室与资产工作管理水平

编者按：2020年，学校第三次党代会确定了建成“服务绿色发展的高水平应用型大学”的奋斗目标，明确了“聚焦内涵建设，聚力内部治理”的主题主线；2021年，学校获批成为硕士学位授予单位，办学层次和办学水平迈上新台阶。2022年为学校的“管理年”，学校将聚力内部治理，充分激发办学活力和内生动力。为展现各单位在开展现代大学制度建设、管理体制机制改革、资源保障能力提升等方面的成效，现开设“管理有道”栏目，每期邀请一位嘉宾结合工作实践谈科学管理，力求更直观、更全面地展现各单位在“十四五”期间的发展蓝图和管理要点。本期邀请的嘉宾为实验室与资产管理处处长王艳。

强保障 优服务 提效能

全面升级实验室与资产工作管理水平

实验室与资产管理处处长 王艳

实验室与资产管理处围绕学校“管理年”的工作要求，以“提高保障、优化服务、强化绩效”为目标导向，从科学规范的制度建设入手，充分运用数字化手段，构建并不断完善管理体系，提升实验室与资产的综合管理效能，为全校的教学和科研事业提供优质服务。

构建“三横八纵”管理体系

在实验室综合管理中构建和推行三层八通道管理模型，模型分为学校、学院和实验室三层，由制度体系、统筹规划、实验室建设、人员与运行、资源共享和产出、实验室安全等八个管理通道构成，通过自上而下、从内向外的良性互动形成管理合力，提升管理效能。一是健全制度，构建工作体系。认真梳理部门业务主线，通过体制机制建设，增强部门内外协同工作合力，构建全新的制度框架。在此基础上，建立健全学校、学院、实验中心、实验员四级实验室分级管理体系，以分级管理为切入点明确职责边界，以强化协同为导向激发内生动力，以考核评价为手段强化激励与约束，结合实验室综合管理数字化平台，实现线上线下有效联动，促进工作有序，确保管理有据。二是科学规划，助推项目建设。结合学校对学科和专业的规划布局，师生分布情况和现实需求，进行实验室建设的统筹规划，指导财政建设项目、实验楼建设项目的立项和推进。高效推进中医药与健康产业（职业教育）中心和浙西南革命老区学前教育示范中心的功能布局和需求确认工作，为下一步基建工作的有效开展打下坚实基础。通过培育建设，力争国家级和省级重点实验教学示范中心质和量的突破。三是资源共管，实现开放共享。构建学校监管，分院直管，实验室执行使用的实验室资源共管机制。摸清家底，精准掌握实验室资源分布情况。结合数字化手段实现对实验室的运行和使用、实验耗材的管理、大型仪器的预约使用、实验运行产出等进行全方位的监督和管理，以平台一体化为依托实现数据互联，以用户体验为导向优化业务流程，以开放共享为目标提高使用效益，逐步建立实验室和大型仪器的开放共享机制。四是对标短板，提升队伍素质。调研实验技术队伍现状，从队伍规模、职称结构、学历结构和年龄结构等方面，多维度掌握实验技术队伍建设情况，发现短板，以问题为导向制订实验技术队伍提升方案。通过论坛、讲座、培训和考核等形式，提升实验人员的安全意识和管理水平，通过鼓励实验人员积极考取各类资质资格证书，提升业务能力和服务水平。

创设“双重预防”管理机制

实验室安全管理工作坚持底线思维，严守安全红线。通过制度建设，建立健全安全责任体系；结合各级部门的责权设置以及实验室属性，形成风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，构建基于双重预防机制的实验室安全管理体系，为实验室的安全运行保驾护航。一是健全组织责任体系，明确安全责任。成立校级实验室安全工作领导小组，建立健全学校、学院、实验室三级安全工作体系，明确学校领导责任，部门监管责任，二级单位主体责任。二是构建风险防控机制，筑牢安全根基。根据实验室危险源的危险程度和类别，等级划分为四级六类，根据风险等级、所需的管控资源、能力和措施等因素，确定管控方式层级，实施风险分级风类管控。组建校院两级督查组，结合信息化手段，记录安全隐患，并精准推送整改通知，对整改过程实施全流程督办，形成隐患排查治理工作闭环。三是加强安全文化建设，构建长效机制。通过组织实验室安全文化月活动，强化师生的安全观念，提高安全意识，培育安全观念文化；通过实验室安全准入培训和考试，普及和掌握安全知识，提高师生识别安全隐患的能力，规避不安全行为，养成安全行为文化；通过层层签订安全协议，压实责任，形成安全责任观念，加强安全管理文化；通过各类安全监控，风险嗅探等软硬件平台建设，以及组织实验室安全现场演练，逐步完善安全物态文化。

落实“两全”管理责任

梳理固定资产管理内部控制缺陷，杜绝固定资产管理方面存在的资源重复配置、闲置、流失等现象，通过制度建设，构建固定资产四级管理架构，运用管理体制和方法的创新，推进固定资产的可持续发展。一是明确责任，强化内控意识。根据国务院颁布的《行政事业性国有资产管理条例》等文件，全面修订和完善资产管理制度，明确使用单位对固定资产管理承担的主体责任，并将责任落实到人。通过组织资产管理员培训，增强资产管理员的内部控制意识，有序有效促进资产的常态化管理。二是四级管理，支持全员参与。打破原有的两级管理员操作模式，建立学校、管理部门、使用单位和资产保管人四级管理模式的固定资产管理架构。在固定资产的申请、使用、调剂变更、报废、处置和盘查等资产管理全流程中，实行全员参与。三是共享经济，盘活闲置资产。升级固定资产管理系统，植入共享市场模块，盘活闲置固定资产，实现资源共享。通过资产云的“线上公物仓”，以及钉钉群和微信群等手段，充分利用共享经济理念，实现闲置资源使用权的转让，充分发挥资产价值，杜绝资产浪费。

实验室与资产管理处努力实现由“管”向“服”转变，由事务型向精细化、数字化、技术型转变。实验室与资产管理工作以制度建设为引领，以数字技术为抓手，以流程细化为要点，推动管理改革进程，通过数据的汇聚和分析实现精准管理和科学决策，全力服务学校教育教学事业开创新局面。